文旅企業(yè)如何用好金融政策工具，抗疫情促成長(zhǎng)？

發(fā)布日期：2020-04-21 作者：點(diǎn)擊：

2020年初的新冠肺炎疫情，讓文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)“生死考驗(yàn)”?！昂谔禊Z”的覆巢之下，中小微文旅企業(yè)“受傷”尤甚?，F(xiàn)金流能撐多久？轉(zhuǎn)機(jī)何時(shí)到來(lái)？文旅企業(yè)可以使用哪些財(cái)政和金融政策工具來(lái)抗疫情、促增長(zhǎng)？……這是不少踩著盈虧平衡線過(guò)活的中小微文旅企業(yè)眼下最關(guān)心的問(wèn)題。

從時(shí)間窗口來(lái)講，2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。攻克脫貧攻堅(jiān)的最后堡壘、補(bǔ)齊全面小康領(lǐng)域的突出短板，已經(jīng)到了沖刺階段，可以說(shuō)，這是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。但是，新冠肺炎疫情造成的外部沖擊嚴(yán)重?cái)_動(dòng)了短期宏觀經(jīng)濟(jì)的軌跡，也給很多小微企業(yè)帶來(lái)了生存之憂、發(fā)展之惑。

救命：

如何用好金融工具“回血復(fù)蘇”

作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，文旅經(jīng)濟(jì)是典型的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。在疫情發(fā)展早期，短期的文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種控制疫情蔓延、保障人民安全的代價(jià)被支付，封城、延長(zhǎng)假期、關(guān)閉景區(qū)、線下娛樂(lè)停業(yè)歇業(yè)，千方百計(jì)防止局部危機(jī)演化成為整體危機(jī)，即使數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，但對(duì)大部分文旅傳統(tǒng)業(yè)態(tài)而言，整體趨勢(shì)仍然呈現(xiàn)收緊態(tài)勢(shì)。

其中，中小微文旅企業(yè)主要依靠業(yè)務(wù)帶來(lái)現(xiàn)金流維持運(yùn)轉(zhuǎn)，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，因而受疫情沖擊也最嚴(yán)重。主要體現(xiàn)為三方面：第一，渠道端現(xiàn)金流緊張。持續(xù)的疫情防控需要，中小微文旅企業(yè)復(fù)工難、復(fù)產(chǎn)難，渠道端的現(xiàn)金流也出現(xiàn)緊張、斷流的困境?，F(xiàn)金流猶如企業(yè)“血脈”，一旦失血，企業(yè)必將面臨困局甚至危局。第二，受限流與消費(fèi)者心理適應(yīng)周期影響，各地景區(qū)雖陸續(xù)開(kāi)放，但業(yè)務(wù)回暖、全面復(fù)蘇仍待時(shí)日。第三，服務(wù)端虧損嚴(yán)重，以線下娛樂(lè)、文旅消費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)遭遇暫停營(yíng)業(yè)，疫情期間接待人數(shù)大幅下滑，營(yíng)收遭遇重創(chuàng)。

而隨著戰(zhàn)疫進(jìn)入相持乃至全面反攻階段時(shí)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，就成為了政府、企業(yè)、個(gè)體化解風(fēng)險(xiǎn)的共同著力點(diǎn)。對(duì)于快速成長(zhǎng)階段的中小微文旅企業(yè)而言，現(xiàn)階段得到輸血資金、獲得“救命本錢(qián)”是當(dāng)務(wù)之急，金融工具的重要作用也因此得以體現(xiàn)。隨著疫情進(jìn)入后期，國(guó)家從多個(gè)層面推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，財(cái)政金融協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力，1月底迄今密集推出了多維度的財(cái)政和金融政策應(yīng)對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)的下行壓力。

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同時(shí)，多地政府都為文旅企業(yè)尤其是中小微文旅企業(yè)提供了加大力度的金融扶持措施，一整套開(kāi)閘放水、減負(fù)降費(fèi)的“禮包”接續(xù)而來(lái)，助力文旅企業(yè)穿越“火線”。

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從中央到地方的一整套“政策組合拳”打下來(lái)，“文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論”（ID:whcypl）發(fā)現(xiàn)，這些針對(duì)文旅企業(yè)的幫扶性金融政策措施主要可以概括為三個(gè)方面：

第一，鼓勵(lì)銀行為優(yōu)質(zhì)中小微文旅企業(yè)提供“信用支撐、利息補(bǔ)貼、鼓勵(lì)貸款”。疫情正值春節(jié)期間，全國(guó)大部分地區(qū)以線下文化旅游為主營(yíng)業(yè)務(wù)的行業(yè)幾乎全線停業(yè)，這對(duì)資金實(shí)力弱的中小微文旅企業(yè)來(lái)說(shuō)，幾乎是滅頂之災(zāi)。更雪上加霜的是，由于文化資產(chǎn)定價(jià)難、文化企業(yè)信用評(píng)級(jí)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，使得這些企業(yè)屢遭貸款難、融資難、融資貴的困境。因此，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度的加大，是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，不僅有助于保障文旅企業(yè)存活和渡過(guò)財(cái)務(wù)難關(guān)，也有助于穩(wěn)定預(yù)期和投資用工計(jì)劃。

例如，《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎(jiǎng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法(試行)》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小文化企業(yè)在沒(méi)有抵押擔(dān)保的情況下提供的信用貸款及基于無(wú)形資產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。山東省建立金融重點(diǎn)支持名單，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“山東省融資服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)融資需求，鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)為文化和旅游企業(yè)（項(xiàng)目）紓困。青海省文化和旅游廳向9家戰(zhàn)略合作金融機(jī)構(gòu)推送青海省文化和旅游業(yè)意向貸款企業(yè)和項(xiàng)目名錄庫(kù)，共包含193個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，融資需求達(dá)85億元。這些政策無(wú)不是通過(guò)組合優(yōu)惠政策和措施方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行積極扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造命運(yùn)共同體生態(tài)。