國家發(fā)展改革委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)信息共享的通知

（發(fā)改辦投資〔2020〕624號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局），北京市政務(wù)服務(wù)管理局、天津市審批辦、黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、湖南省編辦、重慶市政府電子政務(wù)辦、貴州省政務(wù)服務(wù)中心、云南省投資項目審批服務(wù)中心、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、寧波市住建局、青島市大數(shù)據(jù)局、青島市行政審批局、大連市營商環(huán)境建設(shè)局、廈門市政務(wù)服務(wù)中心管委會、廈門市建設(shè)局：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強投資審批數(shù)據(jù)共享的要求，提高投資審批效率，有效解決項目單位和審批部門重復(fù)申報、多頭錄入問題，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強投資審批數(shù)據(jù)共享的必要性

投資審批鏈條長、涉及部門多、事項復(fù)雜，有關(guān)部門和地方陸續(xù)建設(shè)了一些用于辦理審批和歸集信息的政務(wù)系統(tǒng)，在實際運行過程中對投資審批信息填報的要求越來越多，導(dǎo)致項目多頭申報、信息重復(fù)錄入等問題日益加劇，加重了企業(yè)和行政審批機構(gòu)負(fù)擔(dān)，這些問題亟需盡快解決。

根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）和《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等18部門2017年3號令），全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱投資平臺）的審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯(lián)接各級政府部門相關(guān)信息系統(tǒng)開展并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、項目監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析的工作平臺。各地要準(zhǔn)確把握投資平臺的功能和定位，緊密結(jié)合各自審批系統(tǒng)的實際情況，大力推進(jìn)投資平臺與相關(guān)審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通，采取投資平臺與相關(guān)審批系統(tǒng)充分交互、由投資平臺提供多方共享的模式，加快實現(xiàn)項目單位一次申報、審批人員一次辦理。

二、加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享

投資平臺是統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)的全國固定資產(chǎn)投資項目綜合管理服務(wù)平臺。全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)（以下簡稱環(huán)評系統(tǒng)）是生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一建設(shè)、各級環(huán)評審批部門使用的環(huán)評審批系統(tǒng)，目前正在各地分批推廣。兩者的數(shù)據(jù)共享采取中央層面交互、全國各級共享的方式。具體要求是：

（一）投資平臺與環(huán)評系統(tǒng)在國家層面實行互聯(lián)互通、集中交換。兩者實現(xiàn)各類項目代碼驗證與共享，投資平臺的中央平臺（以下簡稱中央投資平臺）向環(huán)評系統(tǒng)共享項目基本信息、項目審批（核準(zhǔn)、備案）信息，環(huán)評系統(tǒng)向中央投資平臺共享環(huán)評審批信息。

（二）通過投資平臺按需向各地方有關(guān)部門共享環(huán)評審批數(shù)據(jù)。兩系統(tǒng)頂層對接后，利用中央投資平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)分發(fā)通道，將環(huán)評審批信息共享給地方投資平臺。各省（區(qū)、市）投資平臺負(fù)責(zé)接收中央平臺分發(fā)的本地區(qū)環(huán)評審批數(shù)據(jù)，并可向本區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門及其信息化系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。各級環(huán)評審批部門不再向其他相關(guān)系統(tǒng)重復(fù)錄入審批信息。

（三）依托投資平臺減少項目單位申報負(fù)擔(dān)。兩系統(tǒng)對接后，在環(huán)評審批服務(wù)、排污許可管理等相關(guān)系統(tǒng)中，將以投資平臺共享的項目單位、項目及項目審批（核準(zhǔn)、備案）數(shù)據(jù)作為重要參考。系統(tǒng)運行穩(wěn)定后，逐步過渡為以投資平臺共享數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展多方數(shù)據(jù)校驗，并避免項目單位重復(fù)填報。

（四）投資平臺綜合管理部門要做好數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)支撐工作。協(xié)調(diào)地方平臺建設(shè)運維單位按照中央平臺制定的數(shù)據(jù)對接方案（數(shù)據(jù)對接方案從中央投資平臺互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站“下載專區(qū)”下載）進(jìn)行相應(yīng)改造及數(shù)據(jù)共享的相關(guān)技術(shù)支撐工作，及時將從中央平臺接收的數(shù)據(jù)按要求分發(fā)至下級平臺及相關(guān)部門；確保項目基本信息、項目審批（核準(zhǔn)、備案）信息及時、準(zhǔn)確、全面歸集至本地平臺，并按要求報送至中央平臺；采取有效措施確保數(shù)據(jù)安全。

（五）加強部門之間協(xié)調(diào)配合。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與本行政區(qū)內(nèi)所有環(huán)評審批部門特別是行政審批部門的對接，推動環(huán)評系統(tǒng)推廣應(yīng)用，做好環(huán)評系統(tǒng)應(yīng)用的指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門和投資平臺綜合管理、應(yīng)用部門及運維單位要加強協(xié)調(diào)配合，切實做到相關(guān)環(huán)評信息一次錄入，依托投資平臺實現(xiàn)各方共享。

三、進(jìn)度安排

（一）2020年8月31日前，完成中央平臺與環(huán)評系統(tǒng)對接工作。

（二）2020年9月15日前，河北、遼寧、江蘇、青海等第一批省份完成投資平臺改造工作；2020年9月30日前，完成與中央平臺對接調(diào)試，并上線試運行。

（三）2020年10月15日前，吉林、安徽、江西、山東、廣東、陜西、寧夏、湖南、西藏、新疆等第二批省份與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成投資平臺改造工作；2020年11月15日前，完成與中央平臺對接調(diào)試；2020年11月30日前，上線試運行。

（四）其他地方在12月31日前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)環(huán)評系統(tǒng)推進(jìn)情況逐步實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享。

聯(lián)系人：

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司 李海超，聯(lián)系電話：010-68501407；

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司 胡笑滸，聯(lián)系電話：010-65646207；

國家信息中心 李毅萍，聯(lián)系電話：010-68501427；

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心 吳保見，聯(lián)系電話：010-84757227

國家發(fā)展改革委辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年8月19日